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市环保局三道“令牌”规范环评环保验收

浏览次数: 日期:2012年5月30日 10:52

  本报讯(记者 李天鸿 通讯员 黄佑添 张勇波)根据市委书记何忠友今年2月到市环保局调研时对环评工作提出的意见,市环保局近日连续出台了《关于加强建设项目环境影响评价文件审批的通知》等3个规定,采取切实措施,对环评工作存在审批时间长、收费不规范、监管不够到位、环评文件编制水平不高等问题进行整改。


  效率提升:审批时限几乎缩短一半


  市环保局局长黄福平说,“三威”事件暴露出我市环评、环保验收中存在一些问题,这些问题如得不到解决,将成为制约我市经济崛起的短板,“绝不能让环评、环保验收影响到全市生态经济充值的大局”。为此,去年11月以来,市环保局进行多方调研。


  今年2月8日,何忠友到市环保局调研后,市环保局多次召开专题会议,对环评工作各个环节进行认真梳理和深入剖析,找出了环评工作存在审批时间长、收费不规范、监管不够到位、环评文件编制水平不高等主要问题,并提出整改措施。


  市环保局将这些整改措施予以程序化、制度化、规范化,于近日出台了《关于加强建设项目环境影响评价文件审批的通知》、《关于进一步加强环境影响评价机构管理的通知》、《关于加强建设项目竣工环境保护验收工作的通知》等3个规定。


  根据这3个规定,有关审批时限几乎缩短了一半。其中,环评部分,环评报告书在30个工作日内办结(原规定60个工作日),报告表在15个工作日内办结(原规定30个工作日),登记表在10个工作日内办结(原规定15个工作日),对于出具初审意见的项目则要在10个工作日内办结;环保验收方面,对于符合规定、材料齐全的项目竣工验收申请,一般情况下在收到申请之日起15个工作日内完成验收,最长不得超国家规定的30个工作日的时限要求(不包括公示调查处理时间)。


  监管加强:“不合格”环评机构要“停业”


  在环评环节,市环保局对环评机构实行量化的日常考核和年终考核,以加强环评机构信用度、工作效率、环评质量等。如果环评机构不按规定开展业务,在日常考核中会被扣分,总分低于70分的评为“不合格”,在环评文件审批审查阶段两次以上被退件修改则直接评为“不合格”;年终,市环保局对环评机构资质条件、承接业务范围、环评工程师及专业技术人员从业情况和环评文件质量等进行全面性年终考核。另外,对于因编写质量问题或违法违规问题受环保部或省环保厅通报批评或限期整改的环评机构,则一票否决。


  如果考核“不合格”,这些环评机构将被取消在我市开展环评业务的资质,两年内不受理其编制的环境影响报告书(表)报批申请。对于环评机构编制的环境影响报告书(表)质量差,环评机构在备案和开展环评业务中出现违法违规行为等,市环保局也将视情节轻重予以警告、通报批评、限期整改和取消其在我市辖区开展环评业务资质等处理。


  黄福平说,在环保验收环节,市环保局严禁弄虚作假和“吃、拿、卡、要”等违规行为,对在验收工作中出现的徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违规行为将严格按照有关规定严肃处理。


  收费减少:明确取消一些代收费用


  针对目前环评市场存在收费不规范、不统一等问题,市环保局严禁中介单位挂靠承揽环评业务,坚决制止中介哄抬环评文件编制收费。同时,市环保局已经明确取消了专家费、会务费、专家到现场的工作餐费等一些代收费用。黄福平说,环评机构必须公平、公正、公开透明收费,并根据国家、省的收费规定的下限标准收费。


  企业欢迎:降低成本,提高市场竞争力


  市环保局的有关环评、环保验收新政,受到了企业的欢迎。我市一家企业的管理人员说,他所在的企业规模较小,曾担心环保验收会被“卡脖子”。而现在这些新规实施,并落到实处,那么,对企业来说是一大福音。该企业一定会抓住机遇,提高市场竞争力,做强做大。


  西可通信技术设备(河源)有限公司总经理何荣特则表示,西可通信处在快速充值阶段,不仅环保要求高、标准高,而且经营中要办理的环评、环保验收业务多。现在市环保局出台的有关规定,对西可通信而言是优化政府服务的好政策。他说,西可通信已从市环保局规范环评中受益。西可通信模具车间表面处理产生的工业废水,原来要外运到惠州一家公司处理。今年,该公司出于加深业务垂直整合与降低成本的考虑,计划采用离子交换法吸附处理这些工业废水,“要是以前,可能这个方案直接就被否决掉了。今年我们提出来后,市环保局不仅没有这样做,而且派出该局总工程师上门进行技术指导,连续4次请省专家研究论证,结论是这个方案确实可行。目前我们正在推进这个方案,一旦实施,每年可以降低2000多万元的成本”。

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